النص الكامل للمبعوث الخاص إلى اليمن تيم ليندركينغ أمام لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب الأمريكي

رئيسة اللجنة سيسلين ، العضو المنتدب ويلسون ، أعضاء اللجنة الفرعية ، أشكركم على دعوتكم لنا لمناقشة جهودنا لتقديم حل دائم للصراع وتخفيف الأزمة الإنسانية الأليمة التي تواجه البلاد.

يشهد اليمن حاليًا أطول فترة هدوء منذ بدء الحرب قبل ثماني سنوات. لم يجلب هذا الهدوء راحة ملموسة لملايين اليمنيين فحسب ، بل خلق أيضًا فرصة فريدة لعملية السلام. ومع ذلك ، لا يزال الوضع هشًا ، خاصة وأننا شهدنا تراجع الحوثيين عن التزاماتهم ، وتقديم مطالب متطرفة ، والأكثر إثارة للقلق ، سلسلة من الهجمات الأخيرة التي تهدد الشحن البحري الدولي. إن مطالبة الحوثيين في اللحظة الأخيرة للحكومة اليمنية بتحويل عائداتها المحدودة من صادرات النفط لدفع رواتب مقاتلي الحوثيين النشطين - حتى مع رفض الحوثيين الالتزام بوقف إطلاق النار - منع الأمم المتحدة من تأمين اتفاق هدنة جديد بين الأطراف في أكتوبر. . يواصل الحوثيون أيضًا احتجاز موظفينا ولم يستجبوا للجهود الدبلوماسية المتعددة لتأمين إطلاق سراحهم. هذه الأعمال إهانة للمجتمع الدولي بأسره وغير مقبولة على الإطلاق.

على الرغم من هذا السلوك الحوثي المزعزع للاستقرار ، آمل أن تكون هذه هي أفضل فرصة للسلام حصل عليها اليمن منذ سنوات. تستمر العناصر الرئيسية للهدنة في الصمود ، بما في ذلك التدفق الحر للوقود إلى ميناء الحديدة ، والرحلات التجارية المنتظمة من وإلى مطار صنعاء ، وانخفاض كبير في الأعمال العدائية مما أدى إلى استمرار انخفاض الخسائر المدنية. علاوة على ذلك ، تستمر المفاوضات المكثفة بين الطرفين حول اتفاقية هدنة أوسع ، بدعم من شركاء إقليميين رئيسيين مثل المملكة العربية السعودية وسلطنة عمان. والأهم من ذلك ، تحظى جهود الهدنة والسلام بدعم قوي على نطاق أوسع في جميع أنحاء اليمن وفي المنطقة.

لقد رأينا المملكة العربية السعودية تتخذ خطوات استباقية على مدى الأشهر العديدة الماضية لتأمين الهدنة وضمان استمرار ضبط النفس منذ انتهاء الاتفاقية في أكتوبر. ومع ذلك ، يجب ألا نتجاهل وكالة الأطراف اليمنية نفسها ، ودورها الحاسم في تأمين حل دائم بقيادة يمنية للصراع. بعد كل شيء ، فإن الطريقة الوحيدة لإنهاء الحرب بشكل دائم وعكس الأزمة الإنسانية هي من خلال عملية سياسية يمنية يمنية.

يجب أن نتذكر أن جذور الحرب المستمرة تنبع من تعطيل عملية الانتقال السلمي في اليمن في عام 2014. استمرت التوترات والتحديات التي سعت تلك العملية إلى حلها في التفاقم على مدى ثماني سنوات من الحرب ولا يمكن معالجتها في النهاية إلا من قبل اليمنيين أنفسهم. . خلال هذه الفترة ، تم دفع المؤسسات اليمنية إلى حافة الانهيار ، وهذا أكثر من أي شيء آخر هو الذي يقود الأزمة الإنسانية: البنوك المركزية المتصدعة تدفع بعدم الاستقرار الاقتصادي في جميع أنحاء البلاد ، ونظام الرعاية الصحية معطل وغير قادر على وقف الأزمة. تفشي الأمراض التي يمكن الوقاية منها. فقط عملية سياسية شاملة بقيادة يمنية يمكن أن تبدأ في إعادة دمج هذه المؤسسات معًا. في غياب مثل هذه العملية ، سيستمر القتال ، وستتفاقم الأزمة الإنسانية في اليمن.

بينما شكلت الحكومة اليمنية وفداً للمحادثات وأكدت استعدادها لمعالجة هذه القضايا وغيرها ، فإن الحوثيين لم يلتزموا بعد بالمشاركة في العملية السياسية. منذ أبريل / نيسان ، يرفض الحوثيون تنفيذ أحد أبسط شروط الهدنة من الاتفاقات السابقة - فتح الطرق أمام ثالث أكبر مدينة في اليمن ، تعز ، التي تخضع للحصار منذ عام 2015. والآن ، أطلق الحوثيون حملة سلسلة من الهجمات تهدد الملاحة الدولية لأنها تسعى إلى قطع التدفق الحر للوقود وحرمان الحكومة اليمنية الشرعية من تلك الإيرادات. وبذلك ، يحرم الحوثيون اليمنيين من الرواتب والخدمات والتنمية التي هم في أمس الحاجة إليها والتي تدفعها الحكومة اليمنية بهذه الإيرادات.

نحن في لحظة حرجة: يجب أن نحافظ على الزخم الإيجابي والمكاسب التي تحققت منذ أبريل. ويشمل ذلك إدانة هجمات الحوثيين الأخيرة وزيادة دعواتنا لعملية سياسية شاملة بقيادة يمنية. إن الإجماع الدولي القوي - بما في ذلك بين الدول الخمس دائمة العضوية - هو أحد الأصول في هذا الصدد. وبالمثل ، فإن صوت هذه اللجنة ضروري. كما يستمع الحوثيون إلى ما تقوله أيضًا. من الأهمية بمكان بالنسبة لاستراتيجية الدعاية الحوثية أن يُنظر إليهم على أنهم الضحية. في مواجهة المطالب اليمنية العارمة بإنهاء الحرب ، لا يستطيع الحوثيون تحمل معرفة الحقيقة - أنهم يبتعدون عن السلام. وتقع على عاتق المجتمع الدولي مسؤولية مساءلتهم وبيان الحقائق.

لا تستطيع الولايات المتحدة وحدها إنهاء الحرب في اليمن - فقط الأطراف اليمنية يمكنها فعل ذلك - ويجب أن نكون واضحين بشأن الديناميكيات المعقدة للأزمة. ومع ذلك ، فإننا نلعب دورًا حاسمًا في جهود السلام في اليمن. ساعدت مشاركتنا المستمرة والمكثفة والأولوية التي أولتها هذه الإدارة لحل النزاع في حشد إجماع دولي وإقليمي غير مسبوق حول جهود السلام التي تقودها الأمم المتحدة. كما أشرت من قبل ، تتخذ المملكة العربية السعودية ، على وجه الخصوص ، خطوات استباقية أكثر من أي وقت مضى لدعم الجهود المبذولة لإنهاء الحرب ، وقد رأينا أيضًا تدخل عُمان للعب دور وساطة حاسم. نحن نتشاور بشكل روتيني مع الحكومة اليمنية لتحديد فرص التسوية مع استمرارها في إظهار دعمها لجهود السلام في مواجهة عناد الحوثيين.

كما سيخبرك مساعد المدير العام تشارلز ، يجب أن تشمل جهود الإدارة في اليمن استمرار القيادة الأمريكية في تقديم كل من المساعدة الإنسانية المنقذة للحياة والمساعدة الإنمائية التي يمكن أن تساعد في منع انهيار المؤسسات اليمنية ، وتخفيف عدم الاستقرار الاقتصادي ، ووضع الأساس لليمن. التعافي ، والتصدي لدعوات اليمنيين للعدالة والمساءلة.

أود أن أختتم حديثي بالحديث عن ناقلة النفط "صافر"، وهي قضية تهمنا جميعًا. أود أن أشكر الكونغرس ، في وقت سابق من هذا العام ، على الإذن بمبلغ 10 ملايين دولار لمشروع الأمم المتحدة لمنع تسرب النفط من "صافر" - ناقلة النفط المتداعية قبالة الساحل اليمني وتحمل 1.14 مليون برميل من النفط. لوضع ذلك في السياق ، إنه أربعة أضعاف ما تسرب من "إكسون فالديز" في عام 1989. كما تعلمون ، لم تخضع "صافر" للصيانة المناسبة منذ عام 2015 ، وكل يوم يمر ، يزداد خطر حدوث انسكاب كارثي. سيكلف هذا الانسكاب ما لا يقل عن 20 مليار دولار من تكاليف التنظيف وحدها ، ناهيك عن اضطراب النشاط الاقتصادي في جميع أنحاء المنطقة - بما في ذلك ممرات شحن النفط العالمية الحرجة - والعواقب البيئية والإنسانية الوخيمة عبر البحر الأحمر واليمن.

استفادت الأمم المتحدة من مساهمتنا البالغة 10 ملايين دولار ومشاركتنا المكثفة مع الشركاء الإقليميين والدوليين والجهات الفاعلة في القطاع الخاص ومجموعات المناصرة لمساعدة الأمم المتحدة في حشد أكثر من 80 مليون دولار من التمويل الإضافي - وهو ما يكفي لمشروع طارئ لتفريغ النفط من منطقة أكثر أمانًا و منع الانسكاب وتوفير المليارات وتجنب الكارثة. لا نزال منخرطين في هذه المسألة لضمان تنفيذ العملية في الوقت المناسب وتشجيع التمويل الإضافي لعملية المتابعة.

تعتبر "صافر" مثالًا قويًا على كيفية استفادة الولايات المتحدة من مساعدتها وقيادتها لإحداث تأثير كبير - وهو مثال أعتقد أننا نراه أيضًا في جهودنا للمساعدة في حل النزاع اليمني وتخفيف الأزمة الإنسانية في البلاد. ستواصل الولايات المتحدة البناء على هذا التقدم والاستفادة من قوتنا الدبلوماسية ومساعدتنا لتقديم حل دائم للصراع. أشكركم على دعمكم ، وأنا أتطلع إلى العمل مع الكونغرس والإجابة على أسئلتكم.